INTERDISCIPLINARY APPROACH TO THE FORMATION OF THE NATIONAL SYSTEM OF PUBLIC ADMINISTRATION OF THE PROCESSES OF ENSURING QUALITY OF LIFE

In the conditions of transition of the world community to a sustainable development, the increase of problems of economic, ecological and social character in Russia demands finding essentially new approaches to formation of national system of public management of the processes of ensuring quality of life as the most significant factor in ensuring national security. The substantial analysis of the existing methodological and theoretical approaches to public management in the corporatism, neocorporatism, institutionalism, neoinstitutionalism, and public choicesciences schools and that of cognitive and network approaches showed that the attention of scientists is generally concentrated on private aspects of public management. The variety of the existing approaches and the tasks solved by them and as specifics of the chosen object of research (the system of public management as processes of ensuring quality of life in socio-economic systems) demands elaboration of a methodological approach to formation of an essentially new national system of public management on an interdisciplinary basis.
The research bases on the system, subject and object, institutional, evolutionary and other methodological approaches, which is explained by the need of considering public management of processes of ensuring quality of life in the social and economic systems as a complex yet single phenomenon.
The result of the research is the substantiationfor the methodological approach on the interdisciplinary basis, integrating in itself economic, sociological, anthropological, ecological, biosphere-centred and political and legal approaches at various levels of hierarchy of the system of public management, which is determined by the structural complexity of the category of quality of life.
The received results can be used by authorities and management bodies of all levels in the course of modernization of the existing system of public management for processes of ensuring quality of life, for the formation of its principles, strategic objectives and tasks.

1. Buchanan, J. M. Politics without romance: A Sketch of Positive Public choice Theory and its Normative Implications. The Theory of Public Choice-II. Ed. By J. M. Buchanan and R. D. Tollison. Ann Arbor: The Univ. Of Michigan Press. – 1984. – P. 11 – 22.

2. Нуреев, Р. М. Новая политическая экономия / Р. М. Нуриев // Науч. тр. ДонНТУ. – 2011. – Вып. 40-1. – (Серия: Экономическая).

3. Бьюкенен, Дж. М. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы / Дж. М. Бьюкенен // Нобелевские лауреаты по экономике. – Т. 1. Фонд экономической инициативы. – М.: Таурус Альфа, 1997. – 560 с.

4. Максутов, А. Б. Корпоратизм: к постановке вопроса / А. Б. Максутов. – Режим доступа: http://www.ifp.uran.ru/files/publ/eshegodnik/1999/8.pdf (дата обращения: 16.06.2011).

5. Советский энциклопедический словарь. – М.: Сов. энцикл., 1987. – 1600 с.

6. Schmitter Ph. Still in the Century of Corporatism? // Rewiev of Politics. – 1974. – № 36.

7. Cowson, А. Corporatism and Political Theory / A. Cowson. – L., 1986.

8. Holtman. Politik-Lexicon. – 1991.

9. Shonfield, A. Modern Capitalism / A. Shonfield. – N.Y.: Oxford University Press, 1965.

10. Neokorporatismus. Frankfurt a. – M.; N.Y., 1981.

11. Schmitter, P. Still in the Century of Corporatism? / P. Shcmitter, G. Lehmbruch // Trends towards corporatist intermediation and policy making. – Beverly Hills, CA: Sage, 1979. – P. 9 – 51.

12. Lehmbruch, J. Schmitter Ph. (eds.) Patterns of Corporatist Policy-Making / J. Lehmbruch. – London, 1982.

13. Перегудов, С. П. Новый российский корпоратизм: от бюрократического к олигархическому? / С. П. Перегудов // Полис. – 1998. – № 4. – С. 114 – 116.

14. Носова, О. В. Институциональные подходы к исследованию переходной экономики / О. В. Носова // Институциональные проблемы экономического развития. – 2006. – С. 25 – 36. – Режим доступа: http://www.ief.org.ua/IEF_rus/ET/Nosova206.pdf (дата обращения: 15.06.2011).

15. Носков, В. А. Теоретические аспекты институциональных изменений в экономике России / В. А. Носков, Н. О. Михаленок // Экономика. – 2006. – С. 911 – 917. – Режим доступа: http://www.ssc.smr.ru/media/journals/izvestia/2006/2006_3_911_917.pdf (дата обращения: 05.06.2011).

16. Бьюкенен, Дж. Конституция экономической политики / Дж. Бьюкенен // Вопросы экономики. – 1994. – № 6. – С. 104 – 113.

17. Yu, T. An Entrepreneurial Perspective of Institutional Change / T. Yu // Constitutional Political Economy. – 2001. – Vol. 12. – № 3. – P. 217 – 236.

18. Губарь, А. И. Собственность и власть / А. И. Губарь. – Барнаул, 1993.

19. Мальцев, Г. В. Бюрократия как правовая и моральная проблема / Г. В. Мальцев. – М., 2009.

20. Libecap, G. Distributional Issues in Contracting for Property Rights / G. Libecap // Journal of Institutional and Theoretical Economics. – 1989. – V. 145. – P. 6 – 24.

21. Штомпка, П. Социология социальных изменений / П. Штомпка. – М., 1996.

22. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт; пер. с англ. А. Н. Нестеренко; пред. и науч. ред. В. З. Мильнера. – М.: Начала, 1997.

23. Heilbroner, R. Ecological Armageddon. In Between Capitalism and Socialism / R. Heilbroner. – N.Y.: Random House, 1970. – P. 270.

24. Heider, F. Attitudes and cognitive organization / F. Heider // Journal of Psychology. – 1946. – Vol. 21. – P. 107 – 112.

25. Newcomb, T. M. An approach to the study of communicative acts / T. M. Newcomb // Psychol. Rew. – 1953. – V. 60. – P. 293 – 304.

26. Фестингер, Л. Теория когнитивного диссонанса (A theory of cognitive dissonance) / Л. Фестингер; пер. А. Анистратенко, И. Знаешева. – СПб.: Ювента, 1999.

27. Charles, E. Osgood, George Suci, & Percy Tannenbaum. The Measurement of Meaning. University of Illinois Press, 1957; Charles E. Osgood, Method and Theory in Experimental Psychology. – Oxford, 1956.

28. Tajfel, H. Introducing Social Psychology / H. Tajfel, K. Fraser. – L., 1978.

29. Орлова, Е. В. Когнитивное моделирование в ракурсе современной политологии / Е. В. Орлова // Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций: Междунар. науч.-практ. мультиконф. «Управление большими системами – 2009». – М., 2009. – С. 192 – 196.

30. Borzel, T. Organizing Babylon – on the Different Conceptions of Policy Networks / T. Borzel // Public Administration. – 1998a. – Vol. 76. – № 2.

31. Borzel, T. What’s So Special About Policy Networks? – An Exploration of the Concept and Its Usefulness in Studying European Governance / T. Borzel // European Integration online Papers (EIoP). – 1997. – Vol. 1. – № 16.

32. Knoke, D. Network Analysis. Beverly Hills / D. Knoke, J. Kuklinski. – London: New Delhi, 1982.

33. Marsh, D. Understanding Policy Networks: Toward a Dialectical Approach / D. Marsh, M. Smith // Political Studies. – 2000. – Vol. 48. – № 1.

34. Rhodes, R. Beyond Westminster and Whitehall: The Sub-Central Governments of Britain / R. Rhodes. – London: Unwin Hyman, 1988.

35. Rhodes, R. Policy Network in British Politics. A Critique of Existing Approaches / R. Rhodes, D. Marsh // Policy Network in British Government; Eds. D. Marsh and R. Rhodes. – Oxford, 1992.

36. Smith, M. Pressure Power & Policy. State Autonomy and Policy Network in Britain and the United States / M. Smith. – Hempel Hempstead, 1993.

37. Сморгунов, Л. В. Государственная политика и управление / Л. В. Сморгунов. – М., 2006.

38. Сморгунов, Л. В. Сетевая методология исследования политики / Л. В. Сморгунов // Политический анализ: доклады Центра эмпирических политических исследований СПбГУ. – Вып. 2 / под ред. Г. П. Артемова. – СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 2001.

39. Сморгунов, Л. В. Сетевой подход к политике и управлению / Л. В. Сморгунов // Полис. – 2001. – № 3.

40. Дегтярев, А. А. Принятие политических решений: учеб. пособие / А. А. Дегтярев. – М.: КДУ, 2004.

41. Иванчук, Н. В. Governance-парадигма: методологический и практический потенциал / Н. В. Иванчук // Чиновникъ. – 2005. – № 5 (39).

42. Плеханов, Е. А. Антропологический принцип в русской философии и педагогике XIX века / Е. А. Плеханов // Живые педагогические идеи (к 70-летию А. В. Плеханова): сб. науч. работ. – Владимир, 1996.

43. Вернадский, В. И. Живое вещество / В. И. Вернадский. – М.: Наука, 1978. – 358 с.