МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

В условиях перехода мирового сообщества к устойчивому развитию нарастание в России проблем экономического, экологического и социального характера требует поиска принципиально новых подходов к формированию национальной системы публичного управления процессами обеспечения качества жизни как наиболее значимого фактора в обеспечении национальной безопасности. Содержательный анализ существующих методологических и теоретических подходов к публичному управлению научных школ корпоратизма, неокорпоратизма, институционализма, неоинституционализма, общественного выбора, а так же когнитивного и сетевого подходов показал, что внимание ученых в основном сконцентрировано на частных аспектах публичного управления. Многообразие существующих подходов, решаемых ими задач, а так же специфика выбранного объекта исследования, в качестве которого выступает система публичного управления процессами обеспечения качества жизни в социально-экономических системах, требуют выработки методологического подхода на междисциплинарной основе к формированию принципиально новой по своему качественному содержанию национальной системы публичного управления.
Предмет исследования – методологические и теоретические подходы к публичному управлению научных школ корпоратизма, неокорпоратизма, институционализма, неоинституционализма, общественного выбора, а так же когнитивного и сетевого подходов к публичному управлению.
Цель исследования – развитие методологических подходов к формированию национальной системы публичного управления процессами обеспечения качества жизни.
Исследование опирается на системный, субъектно-объектный, институциональный, эволюционный и другие методологические подходы, что обусловлено необходимостью рассмотрения публичного управления процессами обеспечения качества жизни в социально-экономических системах как сложного феномена и как единого целого.
Результатом исследования является обоснование методологического подхода на междисциплинарной основе, интегрирующего в себе экономический, социологический, антропологический, экологический, биосфероцентрический и политико-правовой подходы на различных уровнях иерархии системы публичного управления, что определяется структурной сложностью (многоаспектностью, многоуровневостью) категории качества жизни.
Полученные результаты могут быть использованы органами власти и управления всех уровней в процессе модернизации существующей системы публичного управления процессами обеспечения качества жизни, формировании ее принципов, стратегических целей и задач.

1. Buchanan, J. M. Politics without romance: A Sketch of Positive Public choice Theory and its Normative Implications. The Theory of Public Choice-II. Ed. By J. M. Buchanan and R. D. Tollison. Ann Arbor: The Univ. Of Michigan Press. – 1984. – P. 11 – 22.

2. Нуреев, Р. М. Новая политическая экономия / Р. М. Нуриев // Науч. тр. ДонНТУ. – 2011. – Вып. 40-1. – (Серия: Экономическая).

3. Бьюкенен, Дж. М. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы / Дж. М. Бьюкенен // Нобелевские лауреаты по экономике. – Т. 1. Фонд экономической инициативы. – М.: Таурус Альфа, 1997. – 560 с.

4. Максутов, А. Б. Корпоратизм: к постановке вопроса / А. Б. Максутов. – Режим доступа: http://www.ifp.uran.ru/files/publ/eshegodnik/1999/8.pdf (дата обращения: 16.06.2011).

5. Советский энциклопедический словарь. – М.: Сов. энцикл., 1987. – 1600 с.

6. Schmitter Ph. Still in the Century of Corporatism? // Rewiev of Politics. – 1974. – № 36.

7. Cowson, А. Corporatism and Political Theory / A. Cowson. – L., 1986.

8. Holtman. Politik-Lexicon. – 1991.

9. Shonfield, A. Modern Capitalism / A. Shonfield. – N.Y.: Oxford University Press, 1965.

10. Neokorporatismus. Frankfurt a. – M.; N.Y., 1981.

11. Schmitter, P. Still in the Century of Corporatism? / P. Shcmitter, G. Lehmbruch // Trends towards corporatist intermediation and policy making. – Beverly Hills, CA: Sage, 1979. – P. 9 – 51.

12. Lehmbruch, J. Schmitter Ph. (eds.) Patterns of Corporatist Policy-Making / J. Lehmbruch. – London, 1982.

13. Перегудов, С. П. Новый российский корпоратизм: от бюрократического к олигархическому? / С. П. Перегудов // Полис. – 1998. – № 4. – С. 114 – 116.

14. Носова, О. В. Институциональные подходы к исследованию переходной экономики / О. В. Носова // Институциональные проблемы экономического развития. – 2006. – С. 25 – 36. – Режим доступа: http://www.ief.org.ua/IEF_rus/ET/Nosova206.pdf (дата обращения: 15.06.2011).

15. Носков, В. А. Теоретические аспекты институциональных изменений в экономике России / В. А. Носков, Н. О. Михаленок // Экономика. – 2006. – С. 911 – 917. – Режим доступа: http://www.ssc.smr.ru/media/journals/izvestia/2006/2006_3_911_917.pdf (дата обращения: 05.06.2011).

16. Бьюкенен, Дж. Конституция экономической политики / Дж. Бьюкенен // Вопросы экономики. – 1994. – № 6. – С. 104 – 113.

17. Yu, T. An Entrepreneurial Perspective of Institutional Change / T. Yu // Constitutional Political Economy. – 2001. – Vol. 12. – № 3. – P. 217 – 236.

18. Губарь, А. И. Собственность и власть / А. И. Губарь. – Барнаул, 1993.

19. Мальцев, Г. В. Бюрократия как правовая и моральная проблема / Г. В. Мальцев. – М., 2009.

20. Libecap, G. Distributional Issues in Contracting for Property Rights / G. Libecap // Journal of Institutional and Theoretical Economics. – 1989. – V. 145. – P. 6 – 24.

21. Штомпка, П. Социология социальных изменений / П. Штомпка. – М., 1996.

22. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт; пер. с англ. А. Н. Нестеренко; пред. и науч. ред. В. З. Мильнера. – М.: Начала, 1997.

23. Heilbroner, R. Ecological Armageddon. In Between Capitalism and Socialism / R. Heilbroner. – N.Y.: Random House, 1970. – P. 270.

24. Heider, F. Attitudes and cognitive organization / F. Heider // Journal of Psychology. – 1946. – Vol. 21. – P. 107 – 112.

25. Newcomb, T. M. An approach to the study of communicative acts / T. M. Newcomb // Psychol. Rew. – 1953. – V. 60. – P. 293 – 304.

26. Фестингер, Л. Теория когнитивного диссонанса (A theory of cognitive dissonance) / Л. Фестингер; пер. А. Анистратенко, И. Знаешева. – СПб.: Ювента, 1999.

27. Charles, E. Osgood, George Suci, & Percy Tannenbaum. The Measurement of Meaning. University of Illinois Press, 1957; Charles E. Osgood, Method and Theory in Experimental Psychology. – Oxford, 1956.

28. Tajfel, H. Introducing Social Psychology / H. Tajfel, K. Fraser. – L., 1978.

29. Орлова, Е. В. Когнитивное моделирование в ракурсе современной политологии / Е. В. Орлова // Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций: Междунар. науч.-практ. мультиконф. «Управление большими системами – 2009». – М., 2009. – С. 192 – 196.

30. Borzel, T. Organizing Babylon – on the Different Conceptions of Policy Networks / T. Borzel // Public Administration. – 1998a. – Vol. 76. – № 2.

31. Borzel, T. What’s So Special About Policy Networks? – An Exploration of the Concept and Its Usefulness in Studying European Governance / T. Borzel // European Integration online Papers (EIoP). – 1997. – Vol. 1. – № 16.

32. Knoke, D. Network Analysis. Beverly Hills / D. Knoke, J. Kuklinski. – London: New Delhi, 1982.

33. Marsh, D. Understanding Policy Networks: Toward a Dialectical Approach / D. Marsh, M. Smith // Political Studies. – 2000. – Vol. 48. – № 1.

34. Rhodes, R. Beyond Westminster and Whitehall: The Sub-Central Governments of Britain / R. Rhodes. – London: Unwin Hyman, 1988.

35. Rhodes, R. Policy Network in British Politics. A Critique of Existing Approaches / R. Rhodes, D. Marsh // Policy Network in British Government; Eds. D. Marsh and R. Rhodes. – Oxford, 1992.

36. Smith, M. Pressure Power & Policy. State Autonomy and Policy Network in Britain and the United States / M. Smith. – Hempel Hempstead, 1993.

37. Сморгунов, Л. В. Государственная политика и управление / Л. В. Сморгунов. – М., 2006.

38. Сморгунов, Л. В. Сетевая методология исследования политики / Л. В. Сморгунов // Политический анализ: доклады Центра эмпирических политических исследований СПбГУ. – Вып. 2 / под ред. Г. П. Артемова. – СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 2001.

39. Сморгунов, Л. В. Сетевой подход к политике и управлению / Л. В. Сморгунов // Полис. – 2001. – № 3.

40. Дегтярев, А. А. Принятие политических решений: учеб. пособие / А. А. Дегтярев. – М.: КДУ, 2004.

41. Иванчук, Н. В. Governance-парадигма: методологический и практический потенциал / Н. В. Иванчук // Чиновникъ. – 2005. – № 5 (39).

42. Плеханов, Е. А. Антропологический принцип в русской философии и педагогике XIX века / Е. А. Плеханов // Живые педагогические идеи (к 70-летию А. В. Плеханова): сб. науч. работ. – Владимир, 1996.

43. Вернадский, В. И. Живое вещество / В. И. Вернадский. – М.: Наука, 1978. – 358 с.