Деятельность Германии в Совете Безопасности ООН в 1995–1996 гг. по урегулированию ситуации в Афганистане

Рассмотрены особенности деятельности Федеративной Республики Германии в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 1995–1996 гг., связанной с урегулированием кризиса в Афганистане. Актуальность представленной тематики для российской внешней политики обусловлена ответственностью нашей страны за глобальный мир и безопасность как постоянного члена Совета Безопасности, активной деятельностью С. В. Лаврова в качестве российского посла в ООН в рассматриваемый период, в том числе по нормализации ситуации в Афганистане. В статье представлены результаты исследования нормотворческой деятельности Германии в Совете Безопасности, свидетельствующие о двойственности афганского направления внешней политики страны в рамках Организации Объединенных Наций. Цель – на основе анализа оригинальных источников и документов ООН, в том числе ранее не вводившихся в научный оборот, выявить ключевые параметры, характеристики и тенденции афганского вектора политики ФРГ в системе ООН середины 1990-х гг. Базируясь на принципах историзма и объективности, ролевой концепции международных организаций Клайва Арчера, используя сравнительно-исторический и проблемно-хронологический методы, авторы показывают, что ФРГ не была заинтересована в решающей роли Совета Безопасности по вопросу Афганистана. После нескольких десятилетий послевоенных дипломатических усилий по возвращению себе политического влияния в мире, а тем более после воссоединения и в рамках тезиса о «нормальности» страны, фокус немецкого представительства в ООН 1990-х гг. всецело был сориентирован на Генеральную Ассамблею, а задачей афганской политики Бонна в Совете Безопасности в 1995–1996 гг. была максимально возможная политическая поддержка немецкого специального посланника Норберта Холла как главы инициированной Генассамблеей миссии ООН UNSMA в Афганистане, равно как и минимизация роли Совета Безопасности в афганском вопросе.

1. Гуляев Е. В. Политика Германии в качестве члена ООН на современном этапе. Вестник науки и образования. 2019. № 10-1. С. 105–107. https://elibrary.ru/vrklcx

2. Таранец В. А. Германия в Совете Безопасности ООН. Германия на перекрестках истории. Проблемы внутренней и внешней политики в контексте трансформации международных отношений, ред С. И. Дмитриева. Воронеж: ВГУ, 2020. Вып. 11. С. 135–147. https://elibrary.ru/xkldpw

3. Шамаров П. В. Трансформация миротворчества Германии: от принципов ООН к урегулированию НАТО. Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. 2022. № 1. С. 51–59. https://doi.org/10.52070/2500-347X_2022_1_846_51

4. Altenburg G. Der Wandel der Vereinten Nationen und die Möglichkeit deutschen Mitgestaltung. Deutschland in der Weltordnung 1945–1995, Hrsg. Klein E., Eckart K. Berlin: Duncker und Humblot, 1996, 101–110.

5. Archer C. The European Union (Global Institutions). Routledge, 2008, 201.

6. Archer C. International organizations. 4th ed. Routledge, 2015, 203.

7. Beisheim M., Weinlich S. Deutschland und die Zukunft der Vereinten Nationen. Vereinte Nationen (German Review on the United Nations), 2023, 71(4): 168–173. https://doi.org/10.35998/VN-2023-0018

8. Bickerton C. J., Irondelle B., Menon A. Security Co-operation beyond the Nation-State: The EU’s Common Security and Defence Policy. Journal of Common Market Studies, 2011, 49(1): 1–21. https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.2010.02126.x

9. Debiel T., Thomas H. Was kostet die Welt? Deutschlands Drängen in den Sicherheitsrat. Blätter für deutsche und internationale Politik, 1997, 42: 177–185.

10. Dobosz-Dobrowolska J. Aktywność RFN w Radzie Bezpieczeństwa ONZ w latach 2019–2020. Przegląd Zachodni, 2021, 1(378): 29–49.

11. Eitel T. Bewährungsproben für den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen. Die Friedens-Warte, 1999, 74(1/2): 126–138.

12. Fröhlich M. 50 Years of Germany in the United Nations – Initiatives, continuity and change in German UN policy. Berlin, 2023, 30.

13. Fröhlich M., Langehenke C. Enthaltsamkeit bei Enthaltungen: Das deutsche Abstimmungsverhalten im UN-Sicherheitsrat. Vereinte Nationen (German Review on the United Nations), 2011, 59(4): 159–165.

14. Germany as a Civilian Power? The Foreign Policy of the Berlin Republic, eds. Harnisch S., Maull H. W. Manchester University Press, 2001, 179.

15. Gowan R. Bilanz der deutschen Amtszeit im Sicherheitsrat. Vereinte Nationen (German Review on the United Nations), 2021, 1: 3–8. https://doi.org/10.35998/VN-2021-0001

16. Knapp M. Die Gewachsene Rolle Deutschlands Und Japans in Den Vereinten Nationen. Die Friedens-Warte, 1998, 73(4): 465–482.

17. McCarthy P. A. Positionality, tension, and instability in the UN Security Council. Global Governance, 1997, 3(2): 147–169. https://doi.org/10.1163/19426720-00302003

18. Mello P. A. Von der Bonner zur Berliner Republik: Die "Zivilmacht" Deutschland im Spiegel parlamentarischer Debatten zu Auslandseinsätzen der Bundeswehr, 1990 bis 2018. Zivilmacht Bundesrepublik? Bundesdeutsche außenpolitische Rollen vor und nach 1989 aus politikund geschichtswissenschaftlichen Perspektiven, eds. Brummer K., Kießling F. Baden-Baden: Nomos, 2019, 295–316.

19. Narlikar A. Deutschland im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen: Multilateralismus reformieren. GIGA Focus Global, 2020, 2. URL: https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-66810-6 (accessed 5 Oct 2024).

20. Peacekeeping and the role of Russia in Eurasia, eds. Archer C., Jonson L. NY: Routledge, 1996, 240. https://doi.org/10.4324/9780429301261

21. Saikal A. The UN and Afghanistan: Case of failed peacemaking intervention. International Peacekeeping, 1996, 3(1): 19–34. https://doi.org/10.1080/13533319608413592

22. Schmidt M. German UN-Policy and a German seat in the Security Council – an analysis. Peace and the Sciences, 1994, 25: 16–20.

23. Talmon S. UN Security Council reform: A story of growing German frustration. GPIL – German Practice in International Law, 30 Sep 2021. https://dx.doi.org/10.17176/20220627-172712-0

24. Tröller N. Germany in the UN Security Council: The past as prologue. E-International Relations. 18 Apr 2019. URL: https://www.e-ir.info/2019/04/18/germany-in-the-un-security-council-the-past-as-prologue/ (accessed 7 Oct 2024).

25. Wittig P. Deutschland im UN-Sicherheitsrat: Schwerpunkte der Arbeit für die Jahre 2011/2012. Vereinte Nationen (German Review on the United Nations), 2011, 59(1): 3–7.