Административно-территориальный раздел бывшего Алтайского округа в 1917–1919 гг.

Алтайский округ обладал колоссальными запасами полезных ископаемых, древесного и минерального топлива, а потому имел критически важное значение в условиях Гражданской войны. В статье рассматривается процесс административно-территориального раздела бывшего Алтайского округа после Февральской революции. На основе неопубликованных документов центрального и региональных архивов, а также материалов периодической печати автор впервые реконструирует процесс распада алтайского хозяйственно-территориального комплекса в 1917–1919 гг. В основу работы положена модернизационная парадигма, применяются историко-генетический и историко-системный методы. В работе показано, как в течение 1917–1919 гг. происходило уменьшение территории земельно-лесного и горнозаводского хозяйства бывшего Алтайского округа. Автор отмечает, что разработка первых планов раздела Алтайского округа относится к осени 1917 г., но сам процесс передачи лесничеств и арендных районов в ведение соседних губернских учреждений начался весной 1918 г. и был завершен только к концу 1919 г. К этому времени в ведение соседних управлений земледелия и государственных имуществ перешла треть административно-хозяйственных единиц бывшего кабинетского округа, были уменьшены границы Алтайского горного округа. Сделан вывод, что несмотря на неоднократную смену власти в регионе, в целом процесс распада алтайского хозяйственно-территориального комплекса характеризуется общей преемственностью курса разных правительств на сокращение подведомственного пространства, стремлением к сближению хозяйственных и административных границ губерний. Однако неоднократная смена власти, широкомасштабное партизанское движение и аграрные беспорядки на территории региона значительно увеличили длительность данного процесса. Основным импульсом преобразовательной деятельности оставалась местная инициатива, административный аппарат центрального правительства в должной мере не был осведомлен о реальной ситуации на местах.

1. Андреев Н. А. Районирование Томской губернии (1917–1925 гг.). Судьба регионального центра в России (к 400-летию г. Томска), науч. ред. В. П. Зиновьев, С. Ф. Фоминых, Э. И. Черняк. Томск: ТГУ, 2005. С. 57–61. https://elibrary.ru/trxokb

2. Бородаев В. Б., Контев А. В. Исторический атлас Алтайского края: картографические материалы по истории Верхнего Приобья и Прииртышья (от античности до начала XXI века). Барнаул: Азбука, 2007. 216 с. https://elibrary.ru/qpftxv

3. Гергилев Д. Н. Административно-территориальное деление России как фактор сохранения государственности (на примере Сибири в 1917–1923 гг.). Общество: философия, история, культура. 2017. № 9. С. 53–56. https://elibrary.ru/zfmljh

4. Головченко Н. П. Из исторической хроники территории региона (административно-территориальное деление Алатырского уезда). Мордва в Чувашии: история и современность: межрегион. науч.-практ. конф. (с. Полорецкое, 3 декабря 2021 г.) Чебоксары: ЧГИГН, 2022. С. 127–136. https://elibrary.ru/ghedca

5. Жидких А. А. Краткий обзор видов территориального устройства Алтайского края. Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2010. № 5. С. 82–91. https://elibrary.ru/mbfmef

6. Казарин В. Н. Административно-территориальные преобразования в период «Сибревкомовской Сибири». Иркутский историко-экономический ежегодник, отв. ред. Г. А. Цыкунов. Иркутск: ИГЭА, 2013. С. 67–78. https://elibrary.ru/raojqd

7. Калашников А. А. «Осколки» округа: создание Алтайской губернии и проблемы административной и хозяйственной подчиненности лесничеств Алтайского округа в 1917–1918 гг. Вопросы истории Сибири: Третья Междунар. науч. конф. (Омск, 26–28 октября 2019 г.) Омск: ОмГПУ, 2019. Вып. 16. С. 83–89. https://elibrary.ru/epxahx

8. Кокшаров В. А., Тиханова Е. В. Юго-восточная граница России: исторический путь к согласию. Екатеринбург: Урал. ун-т, 2012. 259 с. https://elibrary.ru/tnehzl

9. Корженевский К. Б. Территориальное разграничение между Алтайской, Омской и Семипалатинской губерниями в 1925 году. Научный диалог. 2021. № 5. С. 371–383. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2021-5-371-383

10. Корженевский К. Б. Формирование административно-территориальной системы РСФСР в первой половине 1920-х гг. (на примере районирования западносибирских губерний). Вестник Томского государственного университета. 2019. № 439. С. 142–146. https://doi.org/10.17223/15617793/439/18

11. Лобанов В. Б. Административно-территориальное деление Терека и Дагестана в период революции и гражданской войны, 1917–1920 гг. Кавказология. 2021. № 1. С. 67–80. https://doi.org/10.31143/2542-212X-2021-1-67-80

12. Майдурова Н. А. Административные преобразования в Горном Алтае (июнь 1918 – июнь 1922). Исторический вестник, ред. Т. С. Пустогачева. Горно-Алтайск: ГАГУ, 2010a. Вып. 4. С. 57–62.

13. Майдурова Н. А. Из истории административных преобразований на территории Горного Алтая в первой четверти XX в. Этносоциальные проблемы регионов Сибири, отв. ред. О. А. Гончарова. Горно-Алтайск: ГАГУ, 2010b. Вып. 15. С. 61–63. https://elibrary.ru/xwthid

14. Мишина Н. В., Ермошин В. В. Административно-территориальное деление юга Дальнего Востока России в досоветский период (1855–1922 гг.): историко-географический аспект. Тихоокеанская география. 2021. № 1. С. 49–62. https://doi.org/10.35735/tig.2021.5.1.005

15. Мясников А. В. Деятельность начальника Нерчинского округа К. Н. Тульчинского по реорганизации горной промышленности Забайкалья в 1917 г. Тармахановские чтения: Российская революция 1917 г.: Всерос. науч. конф. (Улан-Удэ, 24–25 октября 2017 г.) Улан-Удэ: БГУ, 2017. С. 263–270. https://elibrary.ru/xokrpv

16. Мясников А. В. К вопросу о судьбе Минерального кабинета Нерчинского горного округа. Приграничный регион в историческом развитии: партнерство и сотрудничество: Междунар. науч.-прак. конф. (Чита, 17 сентября 2021 г.) Чита: ЗабГУ, 2021. С. 68–71. https://elibrary.ru/sfjwuv

17. Разгон Н. И. Бухтарминский вопрос в территориальном размежевании Алтайской губернии и Семипалатинской области (1917–1921 гг.). Актуальные вопросы истории Сибири: III научные чтения памяти проф. А. П. Бородавкина. (Барнаул, 5–6 октября 2001 г.) Барнаул: АлтГУ, 2002. С. 457—464.

18. Разгон Н. И. К вопросу об образовании Алтайской губернии (1917–1919 гг.). Краеведческие записки. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 2007. Вып. 7. С. 71–81.

19. Садыков Е. Б., Малышева М. П. Сибирь и Казахстан (Национально-территориально размежевание Сибири и Казахстана. 1919–1922 гг.). Семей: СГУ им. Шакарима; Алаштану, 2010. 390 с.

20. Соболева Т. Н. Административно-территориальное устройство Алтайского округа в 1856–1917 годах. Проблемы истории местного управления Сибири конца XVI – начала XX веков: III регион. научн. конф. (Новосибирск, 19–20 ноября 1998 г.) Новосибирск: ИИ СО РАН, 1998. С. 56–60. https://elibrary.ru/vktsfb

21. Соболева Т. Н. Управление Алтайского (горного) округа и Змеиногорского края в 1861–1917 гг. Серебряный венец России. Очерки истории Змеиногорска, ред. В. Б. Бородаев. Барнаул: Алтайский полиграфический комбинат, 2003. С. 233–268. https://elibrary.ru/uywvhs

22. Сулькевич С. И. Административно-политическое строение Союза ССР: (материалы о территориальных преобразованиях с 1917 по 1 июля 1925 г.). Л.: Гос. изд-во, 1926. ХХ+300 с.

23. Тяпкин М. О. Государственная лесоохранная политика в Западной Сибири в XVIII – начале ХХ в. Барнаул: БЮИ МВД России, 2019. 496 с. https://elibrary.ru/yvkptv

24. Шабельников В. И. Теоретические и практические аспекты советской политики административно-территориального деления и ее особенности в Донбассе (1917–1991 гг.). Вестник ДонНУ. Сер. Б: Гуманитарные науки. 2021. № 3. С. 76–87. https://elibrary.ru/vcslqn

25. Шабельников В. И. Эволюция административно-территориального устройства Донбасса в 1919–1938 гг. Вестник ДонНУ. Сер. Б: Гуманитарные науки. 2020. № 2. С. 56–64. https://elibrary.ru/zymzfp

26. Шиловский Д. М., Шиловский М. В. Административно-территориальное устройство и управленческий аппарат Азиатской России (конец XVI — начало XXI в.). Новосибирск: НГУЭУ, 2018. 347 с. https://elibrary.ru/ycegqp