Политика Европейского союза на Южном Кавказе после карабахской войны 2020 г.

Статья посвящена трансформации политики Европейского союза на Южном Кавказе после карабахской войны 2020 г. Военная победа Азербайджана, одержанная при турецкой поддержке, привела к тому, что линия общей внешней политики и политики безопасности в регионе (основанная на участии в Минской группе ОБСЕ по армяноазербайджанскому конфликту, поддержке Грузии в российско-грузинском конфликте, программе «Восточного партнерства» для всех стран Южного Кавказа) оказалась малоэффективной. Не удалось выстроить модель сближения между странами Южного Кавказа, вытеснить из региона Российскую Федерацию, стать реальным посредником в конфликтных зонах. Даже процесс демократизации политических режимов в полной мере не получился ни в одной из стран региона, несмотря на однозначно проевропейскую позицию Грузии и «бархатную» революцию в Армении. Армяно-азербайджанская война 2020 г. привела к появлению российских и турецких войск на Южном Кавказе, миротворческому процессу, основанному на активном посредничестве России, Турции и Ирана. Попытки ЕС усилить роль Минской группы ОБСЕ и механизмов «Восточного партнерства» пока не дают никаких результатов, кроме дипломатических. Принципиальными проблемами для всего комплекса европейской политики с 2020 г. являются формирование общей политики в отношении всех этноконфессиональных конфликтов на постсоветском пространстве, конкуренция и партнерство в этих вопросах с Россией, усиление активности и самостоятельности в данных вопросах Турции. Таким образом, Европейскому союзу предстоит выработать новую модель влияния на Южном Кавказе и постсоветском пространстве в целом. В условиях складывающегося глобального противостояния очень важны те международные факторы, которые способны и готовы взаимодействовать со всеми сторонами. Европейский союз представляется именно таким фактором, что требует активного изучения его действий в решении региональных конфликтов. 

1. Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности от Восточной Азии до Северной Африки, отв. ред. В. Н. Колотов. СПб.: НП-Принт, 2013. 576 с.

2. Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности от Восточной Азии до Северной Африки: итоги 2016 г. / гл. ред. В. Н. Колотов. СПб.: НП-Принт, 2017. 832 с.

3. Huntington S. P. The clash of civilizations and the remaking of world order. N. Y.: Simon & Schuster, 1996, 368.

4. Джадан И. Пятидневная война. Россия принуждает к миру. М.: Европа, 2008. 130 с.

5. Торопыгин А. В. Бишкекский протокол. Как это было: воспоминания и комментарии. Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 1. С. 71–78.

6. Garibov A. OSCE and conflict resolution in the post-soviet area: the case of the Armenia-Azerbaijan Nagorno-Karabakh conflict. Caucasus International, 2015, 5(2): 75–90.

7. Болгова И. В. Политика Европейского Союза на Южном Кавказе. Кавказский сборник, под ред. В. В. Дегоева. М.: Рус. панорама, 2008. Т. 5. С. 338–350.

8. Узнародов И. М. Политика Европейского Союза на Южном Кавказе в контексте отношений с Россией. Кавказология. 2018. № 1. С. 208–222. https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-1-208-222

9. Юматов К. В. Эволюция политики Европейского Союза на Южном Кавказе. Вестник Томского государственного университета. История. 2012. № 1. С. 126–131.

10. Самутина О. С., Юматов К. В. Европейская идентичность и культурные границы в контексте этнополитических конфликтов на Южном Кавказе в конце ХХ – начале ХХI в. Европейский путь для России: за и против, отв. ред. А. В. Акульшина. Воронеж: ВГУ, 2017. С. 107–119.

11. Юматов К. В., Сивина К. Н. Европейский Союз и Россия на Южном Кавказе в 2008–2020: пространство конкуренции и партнерства. История и современное мировоззрение. 2021. Т. 3. № 2. С. 47–56. https://doi.org/10.33693/2658-4654-2021-3-2-47-56

12. Язькова А. А. ЕС и регион Южного Кавказа. Европейский союз в поиске глобальной роли: политика, экономика, безопасность, ред. Ал. А. Громыко, М. Г. Носов. М.: Весь Мир, 2015. С. 141–159.

13. Барахвостов П. А. Кавказское измерение «Восточного партнерства» (2009–2016 гг.). Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 4. С. 199–208. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2016-4-49-199-208 Barakhvostov P. A.

14. Howard G. Covering the perspectives of the US foreign policy in the South Caucasus. Caucasus International, 2017, 7(1): 11–20.

15. Маркедонов С., Крижановская М. У террористической угрозы на Северном Кавказе свои предпосылки. РСМД. 05.12.2019. Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/u-terroristicheskoy-ugrozyna-severnom-kavkaze-byli-svoi-predposylki/ (дата обращения: 08.01.2022).

16. Markedonov S. M., Suchkov M. A. Russia and the United States in the Caucasus: cooperation and competition. Caucasus Survey, 8(2): 179–195. https://doi.org/10.1080/23761199.2020.1732101

17. Данилов Д. А. Глобальная стратегия ЕС: восточный вектор. Современная Европа. 2017. № 1. С. 10–21. https://doi.org/10.15211/soveurope120171021

18. Галстян Х. С. Россия в Закавказье: посредническая роль в урегулировании карабахского конфликта. Десять лет внешней политики России: мат-лы Первого Конвента Российской ассоциации международных исследований. (Москва, 23–24 сентября 2003 г.) М.: Полит. энцикл., 2003. С. 283–288.

19. Искандарян А. Армения – Турция: разделенные историей, сплоченные географией. КАВКАЗ-2006. Ежегодник Института Кавказа, ред. А. Искандарян. Ереван: Кавказский Институт СМИ, 2008. С. 228–242.

20. Ибрагимов Р. Турецко-Азербайджанские отношения и политика Турции на Центральном Кавказе. Кавказ и глобализация. 2011. Т. 5. № 3-4. С. 17–23.

21. Челикпала М. Турция и Южный Кавказа в 2009 г. КАВКАЗ-2009. Ежегодник Института Кавказа, ред. А. Искандарян. Ереван: Институт Кавказа, 2011. С. 172–190.

22. Хачатрян Д. Г. Нагорно-Карабахский конфликт сквозь призму отношений Армении и Турции. Постсоветские исследования. 2018. Т. 1. № 2. С. 223–233.

23. Isachenko D. Turkey–Russia partnership in the war over Nagorno-Karabakh. SWP Comment, 2020, (53). https://doi.org/10.18449/2020C53

24. Аветикян Г. Г. Война 2020 года в Нагорном Карабахе: региональное измерение. Пути к миру и безопасности. 2020. № 2. С. 181–191. https://doi.org/10.20542/2307-1494-2020-2-181-191

25. Miholjcic N. Trans-Caspian International Transportation Route: A way to steadfast economic development and connectivity in the South Caucasus and Central Asia. World of Diplomacy, 2018, (49): 134–140.

26. Еремина Н. В., Каледин Н. В., Кузьмина Е. М., Михеева Н. М., Притчин С. А., Шевчук Н. В. Роль России и ЕС в конфликтах и кризисах на постсоветском пространстве: конкуренты или союзники? М.: Знание-М, 2021. 180 с. https:// doi.org/10.38006/00187-035-7.2021.1.180

27. Самутина О. С., Юматов К. В. Информационное обеспечение деятельности по урегулированию грузино-южноосетинского конфликта миссии наблюдателей европейского союза в Грузии. Вестник Кемеровского государственного университета. 2014. № 3-2. С. 298–303.