Участие НАТО и ЕС в урегулировании ливийского кризиса (2011–2020 гг.)

 Цель – выявить особенности участия Организации  Североатлантического договора (НАТО) и Европейского союза (ЕС) в урегулировании ливийского кризиса. Для  достижения поставленной цели были проанализированы  резолюции Совета Безопасности Организации  Объединенных Наций, отчеты генерального секретаря  НАТО, документы ЕС и агентства «Фронтекс», статистика, речи европейских политиков, публикации в западной прессе и мировых информационных агентствах. В статье рассмотрена реакция международного сообщества на подавление мирных демонстраций в Ливии. Исследованы причины, по которым США и страны Европы доверили проведение военной операции Североатлантическому альянсу. Подведены итоги деятельности НАТО в Ливии.  Проанализированы инструменты политики ЕС в Ливии,  проведена оценка их эффективности. Установлено, что  разногласия между странами-членами ЕС не только помешали Союзу проводить самостоятельную и  последовательную политику в Ливии, но и затруднили реализацию мероприятий, о которых удалось договориться.  Выявлено, что в условиях отсутствия активной позиции США, сворачивания деятельности НАТО и слабости ЕС лидерство в урегулировании ливийского кризиса перешло к отдельным государствам. Сделан вывод: ливийский кризис  подтверждает тезис о том, что в регионе Ближнего Востока и Северной Африки между НАТО и ЕС сложилась четкая  дифференциация ролей, при которой НАТО берет на себя решение военных задач, а Европейский союз –  осуществление миротворческой деятельности. Проведенное  исследование вносит вклад в понимание  специфики общего сотрудничества НАТО и ЕС в вопросах  обеспечения безопасности. 

1. Reykers Y. Capacity, legitimacy or hegemony? A multi-tier explanation for NATO’s involvement in the Libya crisis // Journal of Transatlantic Studies. 2017. Vol. 15. № 4. P. 366–385. DOI: 10.1080/14794012.2017.1371445

2. Ulfstein G., Christiansen H. F. The legality of the NATO bombing in Libya // International & Comparative Law Quarterly. 2013. Vol. 62. № 1. P. 159–171. DOI: 10.1017/S0020589312000565

3. Wedgwood A., Dorn W. A. NATO’s Libya campaign 2011: Just or unjust to what degree? // Diplomacy & Statecraft. 2015. Vol. 26. № 2. P. 341–362. DOI: 10.1080/09592296.2015.1034573

4. Hallams E., Schreer B. Towards a "Post-America" alliance? NATO burden-sharing after Libya // International Affairs. 2012. № 2. P. 313–327.

5. Howorth J. "Operation Harmattan" in Libya: a paradigm shift in French, European and Transatlantic Arrangements? // Journal of Transatlantic Studies. 2014. Vol. 12. № 4. P. 405–417.

6. Song Y. The US Commitment to NATO in the post-Cold War period – a case study on Libya // Journal of Transatlantic Studies. 2016. Vol. 14. № 1. P. 83–113.

7. Воронин Е. Р. Ливийский кризис и применение новой стратегической концепции НАТО // Ежегодник Института международных исследований Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации. 2012. № 1. С. 189–202.

8. Koenig N. The EU and the Libyan crisis: In quest of coherence // The International Spectator. Vol. 46. № 4. P. 11–30. DOI: 10.1080/03932729.2011.628089

9. Brattberg E. Opportunities lost, opportunities seized: the Libya crisis in as Europe’s perfect storm. Brussels: European Policy Centre, 2011. Режим доступа: https://www.files.ethz.ch/isn/141489/pub_1310_opportunities_lost.pdf (дата обращения: 17.02.2021).

10. Falchi L. Italy and France at Odds over Libya? // IAI Commentaries. 2017. Art. 9. Режим доступа: http://www.iai.it/sites/default/files/iaicom1709.pdf (дата обращения: 17.02.2021).

11. Dibenedetto A. G. Operation Themis and its meaning for Italy // Centro Studi Internazionali. 29.03.2018. Режим доступа: https://www.cesi-italia.org/contents/Operation%20Themis%20impaginato%20Eng.pdf (дата обращения: 17.02.2021).

12. Drent M. Militarising migration? EU and NATO involvement at the European border // Clingendael Spectator. 2018. Vol. 72. № 4. Режим доступа: https://spectator.clingendael.org/pub/2018/4/_/pdf/CS-2018-4-drent.pdf (дата обращения: 17.02.2021).

13. Mantini G. A EU naval mission without navy: The paradox of operation Sophia // IAI Commentaries. 2019. Art. 33. Режим доступа: https://www.iai.it/sites/default/files/iaicom1933.pdf (дата обращения: 17.02.2021).

14. Pricopi M. The military operation EUNAVFOR MED IRINI – a downscale of the EU’s involvement in the migration crisis // Land Forces Academy Review. 2020. Vol. 25. № 4. P. 302–306. DOI: https://doi.org/10.2478/raft-2020-0036

15. Ibrahim A. Rise and fall? The rise and fall of ISIS in Libya. Carlisle, PA: USAWC Press, 2020. 79 p.

16. Лукьянов Г. В. Ливия: Если не США, то кто? // Российский совет по международным делам. 02.05.2017. Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/liviya-esli-ne-ssha-to-kto/ (дата обращения: 06.02.2021).

17. Gowan R. The EU and Libya: Missing an action in Misrata // European Council on Foreign Relations. 31.05.2011. Режим доступа: https://ecfr.eu/article/commentary_the_eu_and_libya_missing_in_action_in_misrata/ (дата обращения: 17.02.2021).

18. Recasting EU civilian crisis management / ed. T. Tardy. Paris: EU Institute for Security Studies, 2017. 86 p.

19. Scazzieri L. The EU’s new Libya operation is flawed // Centre for European Union. 08.04.2020. Режим доступа: https://www.cer.eu/insights/eus-new-libya-operation-flawed (дата обращения: 17.02.2021).

20. Попцов Д. Операция IRINI: основные итоги 2020 года // Российский совет по международным делам. 08.02.2021. Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/operatsiya-irini-osnovnye-itogi-2020-goda/ (дата обращения: 20.02.2021).

21. Toaldo M. Don’t close borders, manage them: How to improve EU policy on migration through Libya // European Council on Foreign Relations. 15.06.2017. Режим доступа: https://www.jstor.org/stable/resrep21557 (дата обращения: 06.02.2021).

22. Pack J. It’s the economy stupid: How Libya’s civil war is rooted in its economic structures // IAI Papers. 2019. Art. 17. Режим доступа: https://www.iai.it/sites/default/files/iaip1917.pdf (дата обращения: 06.02.2021).

23. Weitershausen I. von, Schäfer D., Wessels W. A "Primus Inter Pares" in EU foreign policy? – German leadership in the European Council during the Libyan and Ukrainian crises // German Politics. 2020. Vol. 29. № 1. P. 42–58. DOI: 10.1080/09644008.2019.1583328

24. Morana W. The OSCE and the Libyan crisis challenges and opportunities for comprehensive security in the Mediterranean // Security & Human Rights. 2019. Vol. 30. № 1-4. P. 23–38. DOI: 10.1163/18750230-03001005

25. Kekilli E., Özturk B. Turkey’s position in the Libyan crisis // Insight Turkey. 2020. Vol. 22. № 2. P. 53–62.