kemsuСибСкриптSibScript2949-21222949-2092Kemerovo State Universitykemsu-653Research ArticleИСТОРИЯ РОССИИRussian historyИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1990 – 2000-Е ГОДЫ)CHANGES IN BALLOT SECURITY IN THE RUSSIAN FEDERATION (1990S – 2000S)ТихоноваЛ. Е.TikhonovaL. D.

Тихонова Лариса Евгеньевна – заместитель начальника Управления социальной и воспитательной работы КемГУ.89059696505, larisatikhonova@inbox.ru

Larisa Е. Tikhonova – Deputy Head of the Department of Social and Educational Work

larisatikhonova@inbox.ruКемеровский государственный университетРоссияKemerovo State UniversityRussian Federation20141103201601-199103Copyright © Тихонова Л.Е., 20142014Тихонова Л.Е.Tikhonova L.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sibscript.ru/jour/article/view/653

В статье рассматриваются изменения в системе защиты и формы избирательного бюллетеня на территории Российской Федерации в период коренных преобразований в данной сфере (1990 – 2000-е годы). В центре внимание автора находится отображение специфики развития избирательного права и его влияния на изменение избирательного бюллетеня как основной формы для выявления волеизъявления в ходе голосований в рамках федеральных, региональных и муниципальных выборов российских граждан. Отмечаются основные особенности изменения степеней защиты избирательного бюллетеня в рамках отдельных областей и регионов России. Делается вывод о том, что законодательство, регулирующее порядок выборов, не прописывая четко какие степени защита должны быть у избирательного бюллетеня, привело к постепенному усилению степеней его защиты. Введение комплекса обработки избирательных бюллетеней в 2010 году вывело защиту избирательного бюллетеня и проведение избирательного процесса на новый уровень своего развития, в тоже время, так и не решив до конца проблему защиты избирательного бюллетеня на современном этапе.

This paper discusses the changes in the system of security and the form of the ballot on the territory of the Russian Federation in the period of radical change in this area (1990s – 2000s). The author focuses on the specifics of electoral law development and its effect on the change of the ballot as a major form of will exposion in the course of voting in federal, regional and municipal elections of Russian citizens. The main features of changes inballot security levels in some areas and regions of Russia are highlighted. The author concludes that the legislation governing the electionsprocedure, which does not describe the obligatory degrees of ballot security, has led to a gradual increase in the level of its security. The introduction of ballotprocessing complexes in 2010 improved ballot security and electoral procedure to a new level, still without completelysolving the problem of ballot security at the contemporary stage.

избирательные компанииизбирательный бюллетенькомплекс обработки избирательных бюллетенейизбирательное право Российской Федерацииelection campaignsballotballot processing complexelection law of the Russian FederationReferencesНе все бюллетени пролезут в урну. – Режим доступа: // http://www.gazeta.ru/parliament/articles/43386.shtml (дата обращения: 16.10.2013); Чуров: 9 ноября все узнают, как будет выглядеть избирательный бюллетень. – Режим доступа: // http://www.rosbalt.ru/main/2011/08/30/884639.html (дата обращения: 21.10.2013).Не все бюллетени пролезут в урну. – Режим доступа: // http://www.gazeta.ru/parliament/articles/43386.shtml (дата обращения: 16.10.2013); Чуров: 9 ноября все узнают, как будет выглядеть избирательный бюллетень. – Режим доступа: // http://www.rosbalt.ru/main/2011/08/30/884639.html (дата обращения: 21.10.2013).ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 1. Д. 1. Л. 21.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 1. Д. 1. Л. 21.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 2. Д. 3. Л. 67 – 69.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 2. Д. 3. Л. 67 – 69.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 2. Л. 56 – 57.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 2. Л. 56 – 57.Личный архив. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 февраля 1998 г. № 140/1009-II «О мерах по проведению эксперимента по установлению степени защиты и использованию защищенных избирательных документов». – Л. 3 – 4.Личный архив. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 февраля 1998 г. № 140/1009-II «О мерах по проведению эксперимента по установлению степени защиты и использованию защищенных избирательных документов». – Л. 3 – 4.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 7. Л. 42.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 7. Л. 42.Личный архив. Приложение № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 158/1079-II «Записка о результатах эксперимента по установлению степени защиты избирательных документов при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и использованию защиты избирательных бюллетеней на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления». – Л. 2Личный архив. Приложение № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 158/1079-II «Записка о результатах эксперимента по установлению степени защиты избирательных документов при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и использованию защиты избирательных бюллетеней на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления». – Л. 2ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 7. Л. 17.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 4. Д. 7. Л. 17.Личный архив. Постановление Центризбиркома РФ от 29.10.1999 № 32/409-3 «О форме и степени защиты избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва».Личный архив. Постановление Центризбиркома РФ от 29.10.1999 № 32/409-3 «О форме и степени защиты избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва».ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 5. Д. 4. Постановление Центризбиркома РФ от 13.02.2000 № 82/978-3 «О форме и степени защиты избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года». – Л. 9 – 12.ГКУ КО «ГАКО». Ф. 1224. Оп. 5. Д. 4. Постановление Центризбиркома РФ от 13.02.2000 № 82/978-3 «О форме и степени защиты избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года». – Л. 9 – 12.Личный архив. Постановление Центризбиркома РФ от 23.07.2003 № 19/133-4 «О формах и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва»; Постановление Центризбиркома РФ от 28.11.2003 № 61/566-4 «О форме и степени защищенности избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Российской Федерации». – Л. 7.Личный архив. Постановление Центризбиркома РФ от 23.07.2003 № 19/133-4 «О формах и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва»; Постановление Центризбиркома РФ от 28.11.2003 № 61/566-4 «О форме и степени защищенности избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Российской Федерации». – Л. 7.Личный архив. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 13/105-5 «О форме и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва». – Л. 8.Личный архив. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 13/105-5 «О форме и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва». – Л. 8.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.