kemsuСибСкриптSibScript2949-21222949-2092Kemerovo State Universitykemsu-611Research ArticleЮриспруденцияJURISPRUDENCEФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИTHE FORMS OF CITIZENS’ PARTICIPATION IN THE LAW-MAKING IN MODERN RUSSIAКомиссароваЕ. Л.KomissarovaE. L.

Комиссарова Елена Леонидовна – старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права

Elena L. Komissarova – Senior Lecturer at the Department of Theory and History of the State and the Law

komissarova_elena@mail.ruКемеровский государственный университетРоссияKemerovo State UniversityRussian Federation20151003201604-2236241Copyright © Комиссарова Е.Л., 20152015Комиссарова Е.Л.Komissarova E.L.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sibscript.ru/jour/article/view/611

В данной статье рассматриваются институты прямой демократии: референдум, народные (общественные) обсуждения, народные (гражданские) правотворческие инициативы как формы непосредственного участия граждан в процессе создания законов и иных нормативных правовых актов. Целью работы является раскрытие характерных особенностей указанных форм, анализ проблем их правового регулирования и практической реализации на федеральном, региональном и местном уровнях правотворчества современной России.

The paper addresses the institutions of direct democracy: referendum, national and public discussions, civil and public initiatives in the law-making as the forms of direct participation of citizens in the process of creating laws and other regulatory legal acts. The aim of the research is revealing the characteristics of these forms, analysis of problems of legal regulation and practical implementation at the Federal, regional and local levels of law-making in modernRussia.

правотворческая деятельностьуровни правотворчестваформы участия граждан в правотворчествепрямая демократияреферендумнародное обсуждениеобщественное обсуждениегражданская правотворческая инициативанародная законодательная инициативаlaw-making activitieslevels of law-makingforms of citizens’ participation in law-makingdirect democracyreferendumnational discussionpublic discussioncivil initiative in law-makingpeople's legislative initiativeReferencesЗаконодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000. 320 с.Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000. 320 с.Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006. 560 с.Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006. 560 с.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.Мурашин А. Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2. С. 85 – 93.Мурашин А. Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2. С. 85 – 93.Нестеренко И. А. Правотворчество в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. 271 с.Нестеренко И. А. Правотворчество в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. 271 с.Общая теория государства и права. Академический курс: в 3-х т., изд. 2-е, перераб. и доп. / отв. ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало-М, 2001. Т. 2. 528 с.Общая теория государства и права. Академический курс: в 3-х т., изд. 2-е, перераб. и доп. / отв. ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало-М, 2001. Т. 2. 528 с.Общественное обсуждение законопроектов. Режим доступа: http://zakonoproekt2012.ru/Общественное обсуждение законопроектов. Режим доступа: http://zakonoproekt2012.ru/Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. 145 с.Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. 145 с.Российская общественная инициатива. Режим доступа: https://www.roi.ru/Российская общественная инициатива. Режим доступа: https://www.roi.ru/СЗ РФ. 14 февраля 2011. № 7. Ст. 939.СЗ РФ. 14 февраля 2011. № 7. Ст. 939.СЗ РФ. 7 мая 2012. № 19. Ст. 2338; СЗ РФ. 3 сенября 2012. № 36. Ст. 4902.СЗ РФ. 7 мая 2012. № 19. Ст. 2338; СЗ РФ. 3 сенября 2012. № 36. Ст. 4902.Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направляемых гражданами РФ с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (ред. от 23.06.2014) // СЗ РФ. 11 марта 2013. № 10. Ст. 1019.Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направляемых гражданами РФ с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (ред. от 23.06.2014) // СЗ РФ. 11 марта 2013. № 10. Ст. 1019.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 5 июля 2004. № 27. Ст. 2710.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 5 июля 2004. № 27. Ст. 2710.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 17 июня 2002. № 24. Ст. 2253.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 17 июня 2002. № 24. Ст. 2253.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 6 октября 2003. № 40. Ст. 3822.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 6 октября 2003. № 40. Ст. 3822.Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 24.11.2014) // Росс. газ. 5 мая 2006. № 95.Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 24.11.2014) // Росс. газ. 5 мая 2006. № 95.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 18 октября 1999. № 42. Ст. 5005.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 18 октября 1999. № 42. Ст. 5005.Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации Режим размещения: http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 22.07.2014).Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации Режим размещения: http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 22.07.2014).Хохлова Е. А. Общественное обсуждение законопроектов и важных вопросов государственной и/или общественной жизни: конституционно-правовое регулирование и практика применения // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 47 – 59.Хохлова Е. А. Общественное обсуждение законопроектов и важных вопросов государственной и/или общественной жизни: конституционно-правовое регулирование и практика применения // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 47 – 59.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.