Стратификация современного общества, разноплановые интересы и запросы социальных групп требуют создания технологий социального обслуживания на принципиально новой основе. В итоге был получен перечень наиболее востребованных социальных услуг. В 2002-2003 гг. на базе Центра социальной помощи семье и детям г. Кемерово (ЦСПСиД) было проведено социологическое исследование «Социальные услуги ЦСПСиД: соответствие запросам населения». Экспертный опрос позволял выявить мнение специалистов об обязательности и факультативности услуг, предлагаемых учреждением. Эту же цель обслуживало наблюдение за частотой обращения клиентов за той или иной услугой. Перечень обязательных услуг послужил основой для создания некоего универсального пакета, предлагаемого клиенту с целью первичной социальной поддержки. В итоге острая нуждаемость выявлена в социально-экономических и социально-правовых услугах. Из наиболее востребованных услуг был сформирован так называемый универсальный (номинальный) пакет. Набор услуг, предусмотренный этим пакетом, содержит самые необходимые услуги, отражающие профиль учреждения.