Scopus Author ID: 57742535200
Барнаул
Scopus Author ID: 57742535200
Barnaul
Большую роль в получении обратной связи о результативности осуществляемой государством реформы играют выстроенные отношения между властью и обществом. Одним из средств для этого в советское время служили «письма во власть». Цель – на примере реализации реформы административно-территориального деления на территории Алтайского края в 1962–1966 гг. проанализировать через «письма во власть», какие стратегии, тактики и формы взаимодействия с органами власти выбирало сельское население для решения проблем, возникших в результате осуществления данной реформы. Источниковой базой исследования стали материалы Государственного архива Алтайского края: «письма во власть», материалы нормативно-правовых актов и иных сопутствующих документов из фонда крайисполкома, которые непосредственно связаны с процессом принятия и юридического закрепления итоговых решений в рамках рассматриваемой реформы. В результате можно выделить две основных стратегии, которыми руководствовалось население в качестве возможного решения возникших проблем в результате проведения реформы административно-территориального деления: осуществление попыток добиться полного восстановления ликвидированного района и проведение перехода населенного пункта в подчинение соседнего района или региона. В рамках данных стратегий в ходе осуществления попыток выйти на диалог с властью население применяло «пассивную» и «активную» тактики, но все попытки восстановления районов являлись неудачными. Более успешным было использование стратегии проведения перехода сел, сельсоветов, колхозов или совхозов в подчинение соседнего района или региона для улучшения логистики и управления. Во многом это было связано с тем, что вопрос о переводе населенного пункта в другой район в большинстве случаев определялся через решение краевых властей по выстроенному механизму, а также не был ограничен рамками необходимой реформы по объединению районов, которая была спущена центральными органами власти.
Well-organized relations between the authorities and the population provide prompt feedback on the effectiveness of state reforms. The so-called letters to the authorities were a means of obtaining feedback from the population in the USSR. The author analyzed the archival letters to the authorities sent by the rural population of the Altai Region during the administrative and territorial reform of 1962–1966. The research objective was to reveal the strategies, tactics, and forms of interaction between the rural population and the authorities. The materials from the State Archive of the Altai Region included letters to the authorities and legal documents received by the regional executive committee, which were directly related to the reform in question. The rural population turned to two main strategies to solve the problems caused by the new administrative and territorial division: 1) they tried to achieve a complete restoration of the liquidated district; 2) they attempted to transfer their village to the subordination of the neighboring district. The senders adhered to passive or active tactics but failed in all their attempts to restore their districts. The strategy of transferring villages, village councils, collective farms, or state farms to the subordination of an adjacent district or region proved to be more successful in terms of logistics and management. To resolve the transfer issues, the regional authorities used an established decision-making pattern, in which they were not limited by the necessity to merge the districts, imposed by the central authorities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.