Калашников Андрей Алексеевич.
Барнаул
Andrey A. Kalashnikov.
Barnaul
Алтайский округ обладал колоссальными запасами полезных ископаемых, древесного и минерального топлива, а потому имел критически важное значение в условиях Гражданской войны. В статье рассматривается процесс административно-территориального раздела бывшего Алтайского округа после Февральской революции. На основе неопубликованных документов центрального и региональных архивов, а также материалов периодической печати автор впервые реконструирует процесс распада алтайского хозяйственно-территориального комплекса в 1917–1919 гг. В основу работы положена модернизационная парадигма, применяются историко-генетический и историко-системный методы. В работе показано, как в течение 1917–1919 гг. происходило уменьшение территории земельно-лесного и горнозаводского хозяйства бывшего Алтайского округа. Автор отмечает, что разработка первых планов раздела Алтайского округа относится к осени 1917 г., но сам процесс передачи лесничеств и арендных районов в ведение соседних губернских учреждений начался весной 1918 г. и был завершен только к концу 1919 г. К этому времени в ведение соседних управлений земледелия и государственных имуществ перешла треть административно-хозяйственных единиц бывшего кабинетского округа, были уменьшены границы Алтайского горного округа. Сделан вывод, что несмотря на неоднократную смену власти в регионе, в целом процесс распада алтайского хозяйственно-территориального комплекса характеризуется общей преемственностью курса разных правительств на сокращение подведомственного пространства, стремлением к сближению хозяйственных и административных границ губерний. Однако неоднократная смена власти, широкомасштабное партизанское движение и аграрные беспорядки на территории региона значительно увеличили длительность данного процесса. Основным импульсом преобразовательной деятельности оставалась местная инициатива, административный аппарат центрального правительства в должной мере не был осведомлен о реальной ситуации на местах.
The Altai Region with its enormous reserves of minerals, timber, and fossil fuels played a major role in the Civil War in Russia. The article describes its administrative and territorial division after the February Revolution of 1917. The author used unpublished archival documents and newspaper publications to reconstruct the process of disintegration that the Altai economic and territorial complex underwent in 1917–1919. The historical-genetic and historical-systemic methods made it possible to describe how the forest and mining territories dwindled during the abovementioned period. Although the first division plans dated back to the autumn of 1917, the actual transfer of forestry and lease areas to the neighboring provinces began as late as in the spring of 1918 and was completed in late 1919. As a result, one third of the administrative and economic units of the former Altai Region went to the neighboring departments of agriculture and state property, and the boundaries of the Altai mining district shrank significantly. Despite the fact that the region changed hands several times during the Civil War, every new government followed the same course on reducing the subordinate area in order to converge the economic and administrative boundaries of the provinces. However, the changes in power, partisan war, and rural disturbances slowed this process down. The transformations depended mainly on local initiatives while the central government was aware of the real situation in the districts.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.