kemsuСибСкриптSibScript2949-21222949-2092Kemerovo State University10.21603/2078-8975-2022-24-5-585-592ZLUDEMkemsu-5279Research ArticleСоциальная история и социальная политика XVIII – начала XX в.Social History and Social Policy of the XVIII – Early XX CenturiesПланирование расходов губернского бюджета на оказание агрономической помощи населению Томской губернии в конце XIX – начале XX в.Provincial Budget and Agronomic Assistance in the Tomsk Province in the Late XIX – Early XX Centurieshttps://orcid.org/0000-0003-0837-216XПочеревинЕвгений ВладимировичPocherevinEvgeny V.

Бийск

Biysk

pev2@mail.ruАлтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В. М. ШукшинаРоссияShukshin Altai State University of Humanities and PedagogyRussian Federation202207112022245585592Copyright © Почеревин Е.В., 20222022Почеревин Е.В.Pocherevin E.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sibscript.ru/jour/article/view/5279

Представлена история планирования, обсуждения и утверждения центральными ведомствами местного бюджета Томской губерний в начале XX в. На основе изучения документов, связанных с составлением и принятием трехлетних земских смет, сделан вывод о высокой степени заинтересованности в аграрных преобразованиях со стороны как населения, так и со стороны губернских административных органов. Из ассигнований, получивших одобрение и реализованных на практике, следует отметить выделение средств на транспортные расходы инструкторов и мастеров молочного дела, содержание опытных полей и ферм. В то же время проекты бюджетов, составленные губернским управлением, сталкивались со значительными ограничениями со стороны центральных ведомств. Это было вызвано отсутствием законодательных оснований для проведения задуманных мероприятий по улучшению сельского хозяйства. При составлении проекта сметы на 1915–1917 гг. томский губернский агроном выдвинул широкомасштабный проект развития сельского хозяйства, который включал в себя создание опытной станции с несколькими отделами. Предложения обсуждались на заседаниях уездных распорядительных комитетов и получили неоднозначную оценку. Если Бийский комитет выразил поддержку по многим пунктам плана, то Змеиногорский высказался в резко критическом ключе. И в том, и в другом случае решения комитетов содержали собственные предложения. Несмотря на значительную подготовительную работу, окончательный вариант губернской сметы был сокращен представителями центральных ведомств на 53 %.

The article presents the history of planning, discussion, and approval of the Tomsk provincial budgets by the central departments in the early XX century. The analysis included documents on preparation and adoption of three-year estimates and revealed a high degree of interest in agrarian transformations, both on the part of the local population and the provincial administration. The appropriations approved and implemented in practice included the allocation of funds for dairy experts and experimental farms. However, the budgets drafted by the provincial administration faced significant restrictions from the central departments as a result of the poor legislative grounds. While planning the draft budget for 1915–1917, the Tomsk provincial agronomist put forward a large-scale project for agricultural development, which included a big experimental station. The proposals were discussed by the local committees and received a mixed assessment, e.g., the Biysk committee supported the plan, but the Zmeinogorsk committee was very skeptical about it. Despite the considerable preparatory work, the central department reduced the final version of the provincial budget by 53%.

Томская губерниягубернский бюджетагрономическая помощьсельское хозяйствоуездный распорядительный комитетTomsk provinceprovincial budgetagronomic assistanceagriculturecounty administrative committeeReferencesКнига М. Д. Земская агрономия: замысел и реализация. Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2013. № 3. С. 293–297. EDN: RRYQVJKniga M. D. Zemstvo agronomy: concept and implementation. Vestnik of Voronezh State Agrarian University, 2013, (3): 293–297. (In Russ.) EDN: RRYQVJКобзева Т. А. Земский опыт распространения аграрных знаний среди крестьян среднего Поволжья в начале XX в. (по материалам Симбирской губернии). Власть. 2013. № 8. С. 134–137. EDN: QZORCPKobzeva T. A. Provincial experience of spreading agrarian knowledge among the peasants of the Middle Volga region in the early XX century: based on the materials of the Simbirsk province. Vlast, 2013, (8): 134–137. (In Russ.) EDN: QZORCPПершина Ю. В. Роль специальных учебных заведений и ферм в повышении культуры земледелия в Вятской губернии в начале ХХ в. Концепт. 2017. № 3. С. 40–49. https://doi.org/10.24422/MCITO.2017.3.5636Pershina Yu. V. The role of special educational institutions and farms in improving the culture of agriculture in the Vyatka province at the beginning of the XX century. Koncept, 2017, (3): 40–49. (In Russ.) https://doi.org/10.24422/MCITO.2017.3.5636Соловьев А. А., Иванов А. А., Еремеев Р. В. Агрономическая служба в Марийском крае в конце XIX – начале ХХ веков: становление и развитие. Вестник Академии наук Республики Башкортостан. 2019. № 1. С. 27–36. EDN: ZEQJVBSolovyev A. A., Ivanov A. A., Eremeev R. V. Agronomic service in the Mari Region in the late XIX – early XX centuries: its formation and development. Vestnik Akademii nauk Respubliki Bashkortostan, 2019, (1): 27–36. (In Russ.) EDN: ZEQJVBДавыденко Н. А. Агрономическая служба в Сибири в конце XIX – начале XX в. Культурный, образовательный и духовный потенциал Сибири (середина XIX – XX в.), отв. ред. В. А. Зверев. Новосибирск: СО РАН, 1997. С. 28–40.Davydenko N. A. Agronomic service in Siberia in the late XIX – early XX century. Cultural, academic, and spiritual potential of Siberia in mid XIX – XX century: collection of scientifi papers, ed. Zverev V. A. Novosibirsk: SB RAS, 1997, 28–40. (In Russ.)Рынков В. М. Правительственная агрономия в Сибири (1892–1917 гг.): достижения и просчеты. Гуманитарные науки в Сибири. 2019. Т. 26. № 1. С. 5–10. https://doi.org/10.15372/HSS20190101Rynkov V. M. Governmental agronomy in Siberia (1892–1917): achievements and failures. Humanitarian sciences in Siberia, 2019, 26(1): 5–10. (In Russ.) https://doi.org/10.15372/HSS20190101Ермачкова Е. П. Распространение сельскохозяйственных знаний среди крестьян Западной Сибири на рубеже XIX– XX вв. Первые исторические чтения Томского государственного педагогического университета: мат-лы Междун. конф. (Томск, 16–17 ноября 2004 г.) Томск: ТГПУ, 2005. С. 108–114.Ermachkova E. P. The spread of agricultural knowledge among the peasants of Western Siberia at the turn of the XIX–XX centuries. The first historical readings of the Tomsk State Pedagogical University: Proc. Intern. Conf., Tomsk, 16–17 Nov 2004. Tomsk: TSPU, 2005, 108–114. (In Russ.)Ермачкова Е. П. Особенности организации аграрного просвещения крестьян Западной Сибири на рубеже XIX– XX вв. Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. № 9. С. 56–60. EDN: STYJWHErmachkova E. P. Features of the organization of agrarian education of peasants of Western Siberia at the turn of the XIX–XX centuries. Aktualnye problemy gumanitarnykh i estestvennykh nauk, 2014, (9): 56–60. (In Russ.) EDN: STYJWHТранквилицкая И. В. Состояние агрономической помощи в Томской губернии в начале ХХ в. Сибирь в истории России: (к 100-летию Зинаиды Георгиевны Карпенко): мат-лы регион. науч. конф. (Кемерово, 29 сентября 2006 г.) Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006. С. 177–181.Trankvilitskaya I. V. Th state of agronomic assistance in Tomsk province in the early XX century. Siberia in the history of Russia: 100th anniversary of Z. G. Karpenko: Proc. Region Sci. Conf., Kemerovo, 29 Sep 2006. Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2006, 177–181. (In Russ.)Милищенко О. А. Комплекс опытных казенных научных учреждений и участков на юге Тюкалинского уезда Тобольской губернии в конце XIX – начале XX в. по материалам ведомственных сборников. Вестник Омского ГАУ. 2009. № 2. С. 93–98.Milishchenko O. A. Complex of experimental state-owned scientific institutions and sites in the south of Tyukalinsky district of Tobolsk province in the late XIX – early XX century, based on the materials of departmental collections. Vestnik of Omsk SAU, 2009, (2): 93–98. (In Russ.)Круч И. Н., Милищенко О. А. Вячеслав Павлович Балиев и становление опытной и образовательной базы Омского опытного поля, Омского среднего сельскохозяйственного училища и Сибирского сельскохозяйственного института (1910–1923 гг.). Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. 2017. № 4. EDN: YLBKDGKruch I. N., Milishchenko O. A. Vyacheslav Pavlovich Baliev and the formation of the experimental and educational base of Omsk experimental fi ld, Omsk Agricultural Vocational School and Siberian Agricultural Institute (1910–1923). Elektronnyj nauchno-metodicheskij zhurnal Omskogo GAU, 2017, (4). (In Russ.) URL: https://e-journal.omgau.ru/images/ issues/2017/4/00472.pdf (accessed 6 Mar 2022). EDN: YLBKDGЧедурова Е. М. Роль кооперации в деле снабжения крестьянского хозяйства техникой в конце XIX – начале XX в. Известия АлтГУ. 2009. № 4-3. С. 245–249. [Chedurova E. M. The role of cooperation in supplying peasantry with techniques in the end of XIX – the beginning of XX centuries. Izvestiya of Altai State University, 2009, (4-3): 245–249. (In Russ.) EDN: MVGNPRChedurova E. M. The role of cooperation in supplying peasantry with techniques in the end of XIX – the beginning of XX centuries. Izvestiya of Altai State University, 2009, (4-3): 245–249. (In Russ.) EDN: MVGNPRЧедурова Е. М. Развитие агрономической службы в Сибири в XIX – начале XX в. Известия АлтГУ. 2009. № 4-2. С. 249–253. EDN: JWYQPAChedurova E. M. The development of agricultural service in Siberia in the XIX – the beginning of XX centuries. Izvestiya of Altai State University, 2009, (4-2): 249–253. (In Russ.) EDN: JWYQPAПахомчик С. А. Крестьянская кооперация Западной Сибири в конце XIX – начале XX столетия. Роль губернских агрономов в ее развитии. Мир Евразии. 2015. № 4. С. 56–61. EDN: VFMPORPakhomchik S. A. Peasant cooperation in Western Siberia in the late XIX – early XX century. The role of the provincial agronomists in its development. Mir Evrazii, 2015, (4): 56–61. (In Russ.) EDN: VFMPORПронин В. И. Земледельческие орудия и сельскохозяйственные машины в Сибири второй половины XIX – начала ХХ вв. Из истории крестьянства Сибири, отв. ред. Л. И. Боженко. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1978. С. 80–98. EDN: XTSATRPronin V. I. Agricultural implements and agricultural machines in Siberia of the second half of the XIX – early XX centuries. From the history of the peasantry of Siberia, ed. Bozhenko L. I. Tomsk: TSU, 1978, 80–98. (In Russ.) EDN: XTSATRГрачев Р. О. История создания и деятельность сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в Сибири (конец XIX – начало XX вв.). Омский научный вестник. 2008. № 3(67). С. 14–18.Grachev R. O. History of creation and activity of agricultural warehouses of Resettlement management in Siberia in the late XIX – early XX centuries. Omsk Scientific Bulletin, 2008, (3(67)): 14–18. (In Russ.)Грачев Р. О. Развитие сети и финансирование сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в Сибири в XIX – начале XX вв. Омский научный вестник. 2008. № 4(69). С. 18–22.Grachev R. O. Development of the network and financing of agricultural warehouses of resettlement management in Siberia in the XIX – early XX centuries. Omsk Scientific Bulletin, 2008, (4(69)): 18–22. (In Russ.)Баскакова И. В. Организация и деятельность сельскохозяйственных складов на юге Западной Сибири во второй половине XIX – начале XX вв. Исторический вестник, отв. ред. Т. С. Пустогачева, Т. В. Анкудинова. Горно-Алтайск: ГАГУ, 2007. Вып. 1. С. 8–13.Baskakova I. V. Organization and activity of agricultural warehouses in the south of Western Siberia in the second half of the XIX – early XX centuries. Historical messenger, eds. Pustogacheva T. S., Ankudinova T. V. GornoAltaysk: GASU, 2007, iss. 1, 8–13. (In Russ.)Кузнецов Д. В. Создание единой агрономической службы в Западной Сибири и основные направления ее деятельности (1910–1914 гг.). Вестник Омского ГАУ. 2002. № 2. С. 38–42.Kuznetsov D. V. The creation of a unified agronomic service in Western Siberia and the main directions of its activities (1910–1914). Vestnik of Omsk SAU, 2002, (2): 38–42. (In Russ.)Кузнецов Д. В. Некоторые аспекты деятельности главной конторы сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в Западной Сибири (1900–1915 гг.). Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: сб. тр. конф. (Омск, 21–25 апреля 2010 г.) Омск: Омскбланкиздат, 2010. Ч. 1. С. 178–185. EDN: UAQHXXKuznetsov D. V. Activities of the main office of agricultural warehouses of the Resettlement Administration in Western Siberia (1900–1915). Siberian village: history, current state, prospects of development: Proc. Conf., Omsk, 21–25 Apr 2010. Omsk: Omskblankizdat, 2010, pt. 1, 178–185. (In Russ.) EDN: UAQHXXКузнецов Д. В. Создание объединенной агрономической службы в Западной Сибири в начале XX в. Вестник Омского университета. 2014. № 1. С. 60–65. EDN: SATZWZ[Kuznetsov D. V. The establishment of unified agronomical service in Western Siberia at the beginning of the XX century. Herald of Omsk University, 2014, (1): 60–65. (In Russ.) EDN: SATZWZКузнецов Д. В. Организация первых выставок животноводства в Западной Сибири в начале ХХ в. Вестник Омского ГАУ. 2016. № 2. С. 254–260. EDN: WJTFBDKuznetsov D. V. Organization of the first exhibitions of livestock in Western Siberia in the early ХХ century. Vestnik of Omsk SAU, 2016, (2): 254–260. (In Russ.) EDN: WJTFBDКузнецов Д. В. Из истории создания и деятельности Омского отдела Московского общества сельского хозяйства. Вестник Омского ГАУ. 2016. № 3. С. 255–261. EDN: WLSMYRKuznetsov D. V. From the history of creation and the activities Omsk Department of Moscow Agricultural Society. Vestnik of Omsk SAU, 2016, (3): 255–261. (In Russ.) EDN: WLSMYRКузнецов Д. В. Из истории создания и деятельности первой западносибирской опытно-селекционной станции. Вопросы национальных и федеративных отношений. 2020. Т. 10. № 3. С. 487–497. https://doi.org/10.35775/PSI.2020.60.3.002Kuznetsov D. V. From the history of creation and activity of the first West Siberian experimental breeding station. Issues of National and Federative Relations, 2020, 10(3): 487–497. (In Russ.) https://doi.org/10.35775/PSI.2020.60.3.002Кузнецов Д. В. Учреждение сельскохозяйственных складов в Западной Сибири в конце XIX – начале XX вв. Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. 2021. № 4. EDN: FYCWAHKuznetsov D. V. Establishment of agricultural warehouses in Western Siberia in the late XIX – early XX centuries. Elektronnyj nauchno-metodicheskij zhurnal Omskogo GAU, 2021, (4). (In Russ.) URL: https://e-journal.omgau.ru/images/issues/2021/4/00963.pdf (accessed 6 Mar 2022). EDN: FYCWAHИльиных В. А. Организация агрономического обслуживания в Сибири в 1920-е гг.: дискурс и выбор. Крестьяноведение. 2019. Т. 4. № 2. С. 83–107. https://doi.org/10.22394/2500-1809-2019-4-2-83-107Ilyinykh V. A. Organization of the agronomic service in Siberia in the 1920s: discourse and choice. Russian Peasant Studies, 2019, 4(2): 83–107. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/2500-1809-2019-4-2-83-107

The authors declare that there are no conflicts of interest present.