kemsuСибСкриптSibScript2949-21222949-2092Kemerovo State Universitykemsu-1788Research ArticleИстория СибириHistory of SiberiaОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ В ПЕРИОД ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ (1918 – 1919 ГГ.)LOCAL PUBLIC AUTHORITY IN TOMSK PROVINCE IN THE PERIOD OF THE CIVIL WAR (1918 – 1919)ДробченкоВ. А.DrobchenkoV. A.

Дробченко Владимир Александрович – доктор исторических наук, профессор кафедры филологии и истории 

Vladimir А. Drobchenko – Doctor of History, Professor at the Department of History and Philology

vadrobchenko@yandex.ruФилиал Кемеровского государственного университета, Анжеро-СудженскРоссияAnzheroSudzhensk branch of Kemerovo State UniversityRussian Federation20150204201602-6241247Copyright © Дробченко В.А., 20152015Дробченко В.А.Drobchenko V.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sibscript.ru/jour/article/view/1788

В статье представлена характеристика органов местного самоуправления в одном из крупнейших сибирских регионов – Томской губернии в период Гражданской войны, когда эти органы оказались одной из немногих сохранившихся форм представительной демократии. Показано, как на различных этапах войны («демократическая контрреволюция» и колчаковская диктатура) менялась правовая основа их деятельности, а в результате – их состав, структура и функции. Также проанализированы отношения органов местного самоуправления с властными структурами, политическими партиями и общественными организациями. Отмечено, что в период «демократической контрреволюции» местное самоуправление активно участвовало в политической жизни региона, претендуя на определенную самостоятельность, но в условиях эскалации вооруженного конфликта и ужесточения внутреннего режима его функции были ограничены административно-хозяйственными рамками. После восстановления Советской власти органы местного самоуправления были упразднены, а их функции переданы местным советам.

Local public authority in one of the biggest Siberian regions – Tomsk province – in the period of the Civil War (when it was one of the forms of participatory democracy) is characterized in the paper. The changes in the legal basis of the local public authority during the War are shown as well as its structure and functions. The relations among local public authority, government, parties and non-governmental organizations are analyzed too. It is proved that local public authority in the period of the “Democratic Counterrevolution” played a vital role in the political life of the province, pretending to be independent in some cases, but its functions were limited by administrative frames in the conditions of the War. After the reset of Soviet power, local public authority was abandoned and its functions were given to the Soviet authority.

Гражданская войнаСибирьместное самоуправлениеобщественная жизньполитическая борьбаCivil WarSiberialocal public authoritypublic lifepolitical raceReferencesБарабинская степь. Каинск, 1918.Барабинская степь. Каинск, 1918.Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917 – 1919 гг.): сб. док. матер. Томск: Зап.-Сиб. изд-во, 1957.Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917 – 1919 гг.): сб. док. матер. Томск: Зап.-Сиб. изд-во, 1957.Вестник Томской губернии. Томск, 1919.Вестник Томской губернии. Томск, 1919.Временное Сибирское правительство (26 мая – 3 ноября 1918 г.): сб. док. и матер. / Сост. и науч. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск: Сова, 2007.Временное Сибирское правительство (26 мая – 3 ноября 1918 г.): сб. док. и матер. / Сост. и науч. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск: Сова, 2007.Голос народа. Томск, 1918.Голос народа. Томск, 1918.ГАНО. Ф. П-5. Оп. 2. Д. 1520.ГАНО. Ф. П-5. Оп. 2. Д. 1520.ГАТО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 23.ГАТО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 23.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 21.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 21.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 213.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 213.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 353.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 353.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 64.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 64.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 85.ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 85.Дмитриенко Н. М. Городское самоуправление в Томске в годы революции и Гражданской войны (1917 – 1919) // Тр. Том. обл. краевед. музея: сб. статей. Томск, 2002. Т. XII. С. 139 – 146.Дмитриенко Н. М. Городское самоуправление в Томске в годы революции и Гражданской войны (1917 – 1919) // Тр. Том. обл. краевед. музея: сб. статей. Томск, 2002. Т. XII. С. 139 – 146.Дмитриенко Н. М. День за днем, год за годом: хроника жизни Томска в XVII – XX столетиях. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003.Дмитриенко Н. М. День за днем, год за годом: хроника жизни Томска в XVII – XX столетиях. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003.Добровольский А. В. Эсеры Сибири во власти и в оппозиции (1917 – 1923 гг.). Новосибирск: Наука, 2002.Добровольский А. В. Эсеры Сибири во власти и в оппозиции (1917 – 1923 гг.). Новосибирск: Наука, 2002.Железнодорожник. Томск, 1918.Железнодорожник. Томск, 1918.Журавлев В. В. Взаимоотношения гражданских и военных властей сибирской контрреволюции в мае – июле 1918 г. // Материалы XXXIV МНСК: история. Новосибирск, 1996. С. 79 – 82.Журавлев В. В. Взаимоотношения гражданских и военных властей сибирской контрреволюции в мае – июле 1918 г. // Материалы XXXIV МНСК: история. Новосибирск, 1996. С. 79 – 82.Законодательная деятельность белых правительств Сибири (июнь – ноябрь 1918 г.). Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998. Вып. 1.Законодательная деятельность белых правительств Сибири (июнь – ноябрь 1918 г.). Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998. Вып. 1.Западно-Сибирский комиссариат Временного Сибирского правительства (26 мая – 30 июня 1918 г.): сб. док. и матер. / сост. и отв. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск: РИЦ НГУ, 2005.Западно-Сибирский комиссариат Временного Сибирского правительства (26 мая – 30 июня 1918 г.): сб. док. и матер. / сост. и отв. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск: РИЦ НГУ, 2005.Звено. Мариинск, 1918.Звено. Мариинск, 1918.Знамя революции. Томск, 1918.Знамя революции. Томск, 1918.Известия Томского временного комитета общественного порядка и безопасности. Томск, 1917.Известия Томского временного комитета общественного порядка и безопасности. Томск, 1917.Ларьков Н. С. Декабрьские события 1919 г. в Томске // Вестник Томского государственного университета. (Серия: История). 2011. № 3(15). С. 46 – 56.Ларьков Н. С. Декабрьские события 1919 г. в Томске // Вестник Томского государственного университета. (Серия: История). 2011. № 3(15). С. 46 – 56.Мальцева Т. В. Сибирское земство и колчаковщина // Вопросы социалистического строительства в Сибири (1917 – 1929 гг.). Томск, 1983. С. 125 – 138.Мальцева Т. В. Сибирское земство и колчаковщина // Вопросы социалистического строительства в Сибири (1917 – 1929 гг.). Томск, 1983. С. 125 – 138.Мальцева Т. В., Наумова Н. И. Вопросы организации местной власти и управления на съезде управляющих уездами Томской губернии 30 января – 5 февраля 1919 г. // Труды Томского областного краеведческого музея. Т. XII. Томск, 2002. С. 150 – 155.Мальцева Т. В., Наумова Н. И. Вопросы организации местной власти и управления на съезде управляющих уездами Томской губернии 30 января – 5 февраля 1919 г. // Труды Томского областного краеведческого музея. Т. XII. Томск, 2002. С. 150 – 155.Накануне. Томск, 1919.Накануне. Томск, 1919.Народная газета. Томск, 1918.Народная газета. Томск, 1918.Народная Сибирь. Новониколаевск, 1918.Народная Сибирь. Новониколаевск, 1918.Наш голос. Томск, 1918.Наш голос. Томск, 1918.Наша мысль. Томск, 1918.Наша мысль. Томск, 1918.Общественно-политическая жизнь Томской губернии в 1880 – 1919 гг. Т. 3: Июнь 1918 – декабрь 1919 г. / сост. Н. С. Ларьков, В. А. Дробченко. Томск: изд-во Том. ун-та, 2013.Общественно-политическая жизнь Томской губернии в 1880 – 1919 гг. Т. 3: Июнь 1918 – декабрь 1919 г. / сост. Н. С. Ларьков, В. А. Дробченко. Томск: изд-во Том. ун-та, 2013.Рабочее знамя. Томск, 1918.Рабочее знамя. Томск, 1918.Русская речь. Новониколаевск, 1919.Русская речь. Новониколаевск, 1919.Сибирская жизнь. Томск, 1918.Сибирская жизнь. Томск, 1918.Сибирская жизнь. Томск, 1919.Сибирская жизнь. Томск, 1919.Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 г.) / сост. Э. И. Черняк. Томск, 1992. Ч. 1 – 2.Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 – ноябрь 1918 г.) / сост. Э. И. Черняк. Томск, 1992. Ч. 1 – 2.Хроника Новосибирской организации КПСС (1891 – 1987 гг.). Новосибирск: Кн. изд-во, 1988.Хроника Новосибирской организации КПСС (1891 – 1987 гг.). Новосибирск: Кн. изд-во, 1988.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.